ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ì³ñòà ÊȪÂÀ 01025, ì. Êè¿â, âóë. Äåñÿòèííà, 4/6, òåë. 278-43-43
Âí. ¹ < Âíóòð³øí³é Íîìåð ñïðàâè >
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
ì. Êè¿â
18 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó 10:47 ¹ 4/500
Çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³
ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿
Ñóääÿ Âîâê Ï.Â.
Ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãîëîä Â.Ñ.
Ïðåäñòàâíèêè:
ïîçèâà÷ íå ç`ÿâèâñÿ
ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå ç`ÿâèâñÿ
Íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 160 ÊÀÑÓ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 18.11.2009 ïðîãîëîøåíî âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî ³ ï³äïèñàíî 19.11.2009.
ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ:
ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (íàäàë³ Â³äïîâ³äà÷) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ç 01.05.2007 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÇÑÓ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ ñòàæó áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 175 â³ä 14.04.2008 ðîêó òà â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.08.2008 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 4/500.
Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 áåðåçíÿ 2007 ðîêó ¹ 594 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó 2007 ðîö³", íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.04.2007 ðîêó ¹ 175 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè" ¿ì, ÿê â³éñüêîâîìó ïåíñ³îíåðó, ïîâèííà áóòè ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ, îäíàê â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ éîìó ó öüîìó, ÷èì ïîðóøèâ éîãî çàêîíí³ ïðàâà.
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòí³ñòþ.
³äïîâ³äà÷ â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, çàïåðå÷åíü íà ïîçîâ íå ïîäàâ, ïðî ïðè÷èíè íå ïðèáóòòÿ ñóä íå ïîâ³äîìèâ. Çàÿâ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íå íàäõîäèëî.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæຠâ³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä –
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
×.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ¹ 121/2001 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 öüîãî Ïîëîæåííÿ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà öèì Ïîëîæåííÿì.
ßê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ³ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ÿê â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð.
Ñòàíîì íà 01.04.2007 ðîêó ÷.3 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåäáà÷àëà, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 04.04.2006 ð. N 3591-IV)
Ðàçîì ç òèì, ä³þ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 áóëî çóïèíåíî íà 2007 ð³ê çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.12.2006 ð. N 489-V.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2007 ð. N 107-VI, ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó çì³íè, âíåñåí³ ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 29 ðîçä³ëó II Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.2007 ð. N107-VI, âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ð. N 10-ðï/2008.
Çã³äíî ³ç ÷.3 ñò. 63 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 16.12.2004 ð. N 2255-IV, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.04.2007 ð. N 857-V, óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó.
Ñòàòòåþ 105 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê`óñòàíîâëåíî, ùî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó, êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, çàñíîâàíèõ íà äåðæàâí³é, êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, à òàêîæ óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) çàòâåðäæóþòüñÿ âèêëþ÷íî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 105 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê" òà ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 28.03.2007 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó N 594 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó 2007 ðîö³», çã³äíî ³ç ÿêîþ äîçâîëåíî, çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè çä³éñíþâàòè ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïî÷èíàþ÷è ç 1 êâ³òíÿ, ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (íàñàìïåðåä îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îñ³á ðÿäîâîãî, ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà îñ³á ìîëîäøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) ïîíàä âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð ó ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2007 ðîö³.
³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2007 ðîêó ¹ 594 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ó 2007 ðîö³`̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Äàíèì íàêàçîì ââåäåíî â ä³þ ç 01.04.2007 ðîêó ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè ïðå쳿, ÿêà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà ó â³äñîòêàõ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì.
Ó ïóíêò³ 1 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.04.2007 ðîêó ¹ 175 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ïåðåäáà÷åíî, ùî ç 1 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ââåäåí³ â ä³þ ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè ïðå쳿, ÿêà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà ó â³äñîòêàõ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ ñòàæó áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2007 ðîêó ¹ 594 òà íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.04.2007 ðîêó ¹ 175 äîçâîëÿëè, çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè çä³éñíþâàòè ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïî÷èíàþ÷è ç 1 êâ³òíÿ, ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (íàñàìïåðåä îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îñ³á ðÿäîâîãî, ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà îñ³á ìîëîäøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) ïîíàä âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð ó ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2007 ðîö³.
ßê ç`ÿñîâàíî ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2007 ðîêó ¹ 594 òà íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.04.2007 ðîêó ¹ 175 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü. Òàê, çîêðåìà, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.03.2007 ðîêó ¹594 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó`â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó N1294.
Ðàçîì ç òèì, â ïóíêò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè» â³ä 03.10.1992 ðîêó ¹ 493/92, ïåðåäáà÷åíî, ùî ç 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàþòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ ³ ÿê³ çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè é çàêîíí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí àáî ìàþòü ì³æâ³äîì÷èé õàðàêòåð, ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿
 ñóä³ íå ï³äòâåðäèëîñÿ, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.04.2007 ðîêó ¹ 175 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè" çàðåºñòðîâàíèé çã³äíî ³ç âèùåçàçíà÷åíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà ïóíêò 5 Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ, ùî çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè é çàêîíí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí àáî ìàþòü ì³æâ³äîì÷èé õàðàêòåð, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 1992 ð. N731, â³äïîâ³äíèé íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè íå ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò.
Çã³äíî ³ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî îïóáë³êóâàííÿ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â ³íôîðìàö³éíîìó áþëåòåí³ "Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè" â³ä 13 ãðóäíÿ 1996 ðîêó N1207/96 ó ³íôîðìàö³éíîìó áþëåòåí³ ïóáë³êóþòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ: çàêîíè Óêðà¿íè; óêàçè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî ìàþòü íîðìàòèâíèé õàðàêòåð; àêòè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè; íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè; ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, ùî íàáðàëè ÷èííîñò³; íîðìàòèâí³ àêòè ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàðåºñòðîâàí³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè.
Òîæ ó ³íôîðìàö³éíîìó áþëåòåí³ "Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè" ïóáë³êóþòüñÿ çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè Óêðà¿íè, àêòè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.
Îêð³ì òîãî, ó ï.ï.1 ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ñ³÷íÿ 2002 ð. N3, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà âåá-ñàéò³ ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ðîçì³ùóºòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ, çîêðåìà, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàíó. Äàíèé Ïîðÿäîê íå ïåðåäáà÷ຠðîçì³ùåííÿ íà âåá-ñàéò³ ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè óñ³õ ïðàâîâèõ àêò³â, âèäàíèõ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âëàäè.
ϳäñòàâ ââàæàòè, ùî äàíèé íàêàç ïîâèíåí ïðîéòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà áóòè îô³ö³éíî îïðèëþäíåíèé íåìàº.
Îòæå, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíèé íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìຠîçíàê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà.
Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî òëóìà÷åííÿ òåðì³íó "çàêîíîäàâñòâî") â³ä 9 ëèïíÿ 1998 ðîêó N 12-ðï/98 çàçíà÷àºòüñÿ, ùî òåðì³í "çàêîíîäàâñòâî", çîêðåìà, òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî íèì îõîïëþþòüñÿ çàêîíè Óêðà¿íè, ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, äåêðåòè ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿò³ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ç öüîãî âèïëèâàº, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ó òëóìà÷åíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå º çàêîíîäàâñòâîì.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ä³þ÷è â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, íå ìຠäîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 175 â³ä 14.04.2007 ðîêó "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ ðîçì³ð³â ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ³ ïðîâîäèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó.
Ïðè öüîìó, ç ìåòîþ îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ ïîçèö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Çîêðåìà, áåðåòüñÿ äî óâàãè óõâàëà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 22-à-9884/08 çà ïîçîâîì ãð. ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÀÐ Êðèì, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÀÐ Êðèì ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ç`ÿñóâàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîêàçàìè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 160, 172 ÊÀÑÓ, ñóä, –
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó çàÿâó íå áóëî ïîäàíî.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ñêëàäåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò. ñò. 185-187 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç íàñòóïíèì ïîäàííÿì ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà áåç ïîïåðåäíüîãî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.
Ñóääÿ Ï.Â.Âîâê