Про затвердження уніфікованих форм актів, складених за результатами проведення місцевими державними адміністраціями планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері благоустрою населених пунктів та у сфері поховання

Чинний Наказ · Міністерство розвитку громад та територій України · від 29 липня 2020 р. · № 175

Державна реєстрація: № 855/35138 від 7 вересня 2020 р.
Внесено до реєстру: 10 вересня 2020 р.
Код у реєстрі: 100769/2020

Опубліковано: Офіційний вісник України від 22.09.2020, № 74, ст. 2356

адміністрація державна нагляд державний контроль державний суб’єкти господарювання благоустрій пункти населені поховання

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

29.07.2020

м. Київ

N 175

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

07 вересня 2020 р. за N 855/35138

Про затвердження уніфікованих форм актів, складених за результатами проведення місцевими державними адміністраціями планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства у сфері благоустрою населених пунктів та у сфері поховання

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", статті 39 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", статті 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу", Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 342, підпункту 33 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року N 197 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року N 850), та з метою встановлення єдиних правових і організаційних засад здійснення державного нагляду (контролю) у сфері благоустрою населених пунктів та у сфері поховання місцевими державними адміністраціями

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити уніфіковані форми, що додаються:

Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;

2. Департаменту житлової політики та благоустрою (Старцева С.) разом з Юридичним департаментом (Чепелюк О.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Хоцянівську Н.

Міністр

О. Чернишов

ПОГОДЖЕНО:

Т. в. о. Голови Державної

регуляторної служби України

О. Мірошніченко

Виконавчий директор

Асоціації міст України

О. В. Слобожан

Голова СПО

об'єднань профспілок

Г. Осовий

Керівник Секретаріату Спільного

представницького органу сторони

роботодавців на національному рівні

Р. Іллічов

Виконавчий Віцепрезидент

Конфедерації роботодавців України

О. Мірошниченко

Міністр захисту довкілля

та природних ресурсів України

Р. Абрамовський

Міністр розвитку економіки,

торгівлі та сільського

господарства України

І. Петрашко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства розвитку громад та територій України

29 липня 2020 року N 175

(найменування органу державного нагляду (контролю), його місцезнаходження,

номер телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

АКТ

від ____________

(дата складення акта)

складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері благоустрою населених пунктів

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище,

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків

, або серія та номер паспорта*

(місцезнаходження суб'єкта господарювання, номер

телефону,

телефаксу та адреса електронної пошти)

вид суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва), ступінь ризику:

види об'єктів та/або види господарської діяльності (із зазначенням коду згідно з КВЕД), щодо яких проводиться захід:

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

від . . N

Посвідчення (направлення)

від . . N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

Форма заходу державного нагляду (контролю):

перевірка

ревізія

обстеження

огляд

інша форма, визначена законом

(назва форми заходу)

* Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті.

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не було

був з . . по . .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги:   виконано;   не виконано

був з . . по . .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги:   виконано;   не виконано

Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи органу державного нагляду (контролю)

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа:

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

треті особи:

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався:

суб'єктом господарювання

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

посадовою особою органу державного нагляду (контролю)

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

Поряд-

ковий номер

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику суб'єкта господа-

рювання

Позиція суб'єкта господа-

рювання щодо негативного впливу вимоги законо-

давства (від 1 до 4 балів)*

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

не розгля-

далося

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у сфері благоустрою населених пунктів

Утримання в належному стані об'єктів благоустрою (їх частин), що перебувають у власності або користуванні суб'єкта господарювання, а також визначеної правилами благоустрою території населеного пункту, прилеглої до цих об'єктів території, забезпечено

Високий

Середній

Незначний

пункт 1 частини другої статті 18 ЗУ N 2807

У процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) відповідні технології щодо їх експлуатації та ремонту

дотримуються

Високий

Середній

Незначний

пункт 6 частини другої статті 18 ЗУ N 2807

Заходи щодо запобігання передчасному зносу об'єктів благоустрою, умов функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані регулярно здійснюються

Високий

Середній

Незначний

пункт 6 частини другої статті 18 ЗУ N 2807

Заходи з утримання та ремонту об'єктів благоустрою державної або комунальної власності, затверджені органом державної влади або органом місцевого самоврядування, виконані (виконуються)

Високий

Середній

Незначний

частина третя статті 15 ЗУ N 2807

Належне утримання території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, прилеглої до тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, власником цієї споруди забезпечено

Високий

Середній

Незначний

абзац перший частини четвертої статті 15 ЗУ N 2807

Пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з вини підприємств, установ та організацій на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах), усунуто в установлені строки та за власний рахунок цього підприємства, установи, організації

Високий

Середній

Незначний

пункт 3 частини другої статті 18 ЗУ N 2807

Наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на закріплених за підприємством, установою, організацією об'єктах благоустрою (їх частинах) усунуто в установленому порядку

Високий

Середній

Незначний

пункт 4 частини другої статті 18 ЗУ N 2807

Інвентаризація та паспортизація закріплених за підприємством, установою та організацією об'єктів благоустрою (їх частин) проведена у відповідному порядку згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування

Високий

Середній

Незначний

пункт 5 частини другої статті 18 ЗУ N 2807, Інструкція з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою, затверджена наказом N 550

На об'єктах благоустрою державної, комунальної та приватної власності встановлені громадські вбиральні

Високий

Середній

Незначний

абзац перший частини п'ятої статті 15 ЗУ N 2807

Малі архітектурні форми розміщені на об'єкті благоустрою за наявності відповідного рішення власника об'єкта благоустрою

Високий

Середній

Незначний

абзац тринадцятий частини другої статті 21 ЗУ N 2807

Виконання земляних та ремонтних робіт (крім випадків, встановлених абзацами другим - четвертим частини першої статті 261 ЗУ N 2807) здійснюється на підставі дозволу на порушення об'єктів благоустрою

Високий

Середній

Незначний

абзац перший частини першої статті 261 ЗУ N 2807

Після виконання на об'єкті благоустрою земляних та/або ремонтних робіт об'єкт благоустрою приведено у належний стан (крім випадків, визначених пунктом 2 частини другої статті 19 ЗУ N 2807, коли сплачено суму відновної вартості об'єкта благоустрою)

Високий

Середній

Незначний

частина одинадцята статті 261 ЗУ N 2807

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які застосовуються до суб'єкта господарювання щодо утримання зелених насаджень

Паспорт об'єкта (благоустрою, території підприємств, установ, організацій, інших земельних ділянок, на яких розташовані зелені насадження) складений у відповідності до додатка 1 Інструкції, затвердженої наказом N 226, та поновлюється один раз на 5 років

Високий

Середній

Незначний

підпункти 14.1.6, 14.1.9 пункту 14.1 розділу 14 Правил, затверджених наказом N 105, додаток 1 до Інструкції, затвердженої наказом N 226

Дотримання вимог у сфері благоустрою населених пунктів відповідно до процедури видалення зелених насаджень за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7 - 10 цього Порядку) або на підставі одного з документів, визначених статтями 35 - 37 ЗУ N 3038 згідно із Порядком, затвердженим постановою КМУ N 1045, здійснено

Високий

Середній

Незначний

абзац другий частини

третьої статті 28 ЗУ N 2807, статті 35 - 37 ЗУ N 3038, пункт 3 Порядку, затвердженого постановою КМУ N 1045

Належне утримання та своєчасний ремонт об'єктів благоустрою зеленого господарства забезпечено

Високий

Середній

Незначний

пункти 5.2, 5.3, 5.5 розділу 5 Правил, затверджених наказом N 105

Вимоги до виробничого процесу догляду за об'єктами благоустрою зеленого господарства дотримуються

Високий

Середній

Незначний

підпункти 9.1.1 - 9.1.14, 9.1.16 - 9.1.19 пункту 9.1, підпункти 9.2.1 - 9.2.3 пункту 9.2, підпункти 9.3.1 - 9.3.4 пункту 9.3, підпункти 9.4.1 - 9.4.12 пункту 9.4, підпункти 9.5.1 - 9.5.6 пункту 9.5, підпункти 9.6.1 - 9.6.3 пункту 9.6 розділу 9 Правил, затверджених наказом N 105

Виконання робіт з будівництва та експлуатації об'єктів зеленого господарства здійснюється за наявності відповідних технологічних карт

Високий

Середній

Незначний

розділ 10 Правил, затверджених наказом N 105

Догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах здійснюється спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем

Високий

Середній

Незначний

пункт 5.8 розділу 5 Правил, затверджених наказом N 105

Створення зелених насаджень здійснюється з дотриманням вимог відповідних правил

Високий

Середній

Незначний

пункти 8.1 - 8.12 розділу 8, додаток 3 до Правил, затверджених наказом N 105

Заходи щодо захисту зелених насаджень від шкідників і хвороб здійснюються

Високий

Середній

Незначний

абзаци перший - восьмий розділу 11 Правил, затверджених наказом N 105

Загальні, часткові та позачергові огляди міських зелених насаджень здійснюються

Високий

Середній

Незначний

абзаци перший, другий розділу 12, абзац другий пункту 12.2 розділу 12 Правил, затверджених наказом N 105

Проведення капітального ремонту об'єктів благоустрою зеленого господарства здійснюється за наявності проектно-кошторисної документації

Високий

Середній

Незначний

підпункт 13.1.2 пункту 13.1 розділу 13 Правил, затверджених наказом N 105

Роботи з капітального ремонту об'єктів благоустрою зеленого господарства здійснюються згідно із проектною документацією

Високий

Середній

Незначний

абзац перший підпункту 13.1.2.4 пункту 13.1 розділу 13 Правил, затверджених наказом N 105

При здійсненні робіт з капітального ремонту на об'єкті благоустрою зеленого господарства виконавцем робіт ведеться відповідний журнал робіт

Високий

Середній

Незначний

абзац третій підпункту 13.1.2.4 пункту 13.1 розділу 13 Правил, затверджених наказом N 105

В паспорт об'єкта благоустрою внесено відповідні зміни після прийняття цього об'єкта в експлуатацію по завершенню його капітального ремонту

Високий

Середній

Незначний

підпункт 13.1.2.8 пункту 13.1 розділу 13 Правил, затверджених наказом N 105

III

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які застосовуються до суб'єкта господарювання щодо утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів

Технічний облік і паспортизація вулиць та доріг здійснюються

Високий

Середній

Незначний

пункти 8.1 - 8.10, 8.13 - 8.27 розділу VIII Технічних правил, затверджених наказом N 54

Оцінка стану вулиць та доріг здійснюється

Високий

Середній

Незначний

пункти 3.1, 3.3 розділу III Технічних правил, затверджених наказом N 54

Належне утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів забезпечується

Високий

Середній

Незначний

пункти 4.1 - 4.27 розділу IV, пункти 5.1 - 5.32 розділу V Технічних правил, затверджених наказом N 54, додатки 3 - 8 до цих правил

Дотримання вимог щодо розміру, форми, фотометричних, колометричних характеристик, маркування, виконання та розміщення дорожніх знаків, а також розміру, форми та кольору дорожньої розмітки забезпечується

Високий

Середній

Незначний

пункт 5 розділу I Правил,

затверджених наказом N 296

Експлуатаційні параметри штучних споруд, передбачені проектною документацією, забезпечуються

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.8 розділу II Технічних правил, затверджених наказом N 54

Належний технічний стан систем дренажу, збору та відведення поверхневих і ґрунтових вод забезпечується

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.9 розділу II Технічних правил, затверджених наказом N 54

Безпека дорожнього руху та охорона навколишнього природного середовища забезпечується

Високий

Середній

Незначний

пункти 10.1, 10.3 - 10.24 розділу X Технічних правил, затверджених наказом N 54

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які застосовуються до суб'єкта господарювання щодо утримання територій споруд інженерного захисту

Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюється

Високий

Середній

Незначний

частини перша - третя статті 282 ЗУ N 2807

Схема генерального плану території споруди інженерного захисту від підтоплення з нанесенням її планового розміщення, основними розмірами та відмітками в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац другий підпункту 1.5.2 пункту 1.5 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Показники стану ґрунтових вод та дані моніторингу небезпечного підняття рівня ґрунтових вод в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац третій підпункту 1.5.2 пункту 1.5 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Паспорт технічного стану споруд інженерного захисту територій в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац четвертий підпункту 1.5.2 пункту 1.5 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Інструкція з експлуатації споруди інженерного захисту території від підтоплення в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац п'ятий підпункту 1.5.2 пункту 1.5 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Інструкції з попередження та ліквідації можливих аварій в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац сьомий підпункту 1.5.2 пункту 1.5 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Аварійний запас матеріалів, інструменту, а також частин і деталей механічного та електротехнічного обладнання для виконання ремонтних робіт аварійного характеру в наявності

Високий

Середній

Незначний

абзац перший пункту 1.8 розділу I Правил, затверджених наказом N 23

Контроль за забезпеченням довготривалої та безпечної експлуатації інженерних споруд на підтоплених територіях забезпечується

Високий

Середній

Незначний

пункт 7.1 розділу VII Правил, затверджених наказом N 23

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які застосовуються до суб'єкта господарювання щодо утримання освітлення об'єктів благоустрою

Утримання, належне функціонування та збереження освітлювальних приладів на території об'єктів благоустрою, впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання забезпечено

Високий

Середній

Незначний

частина друга статті 29 ЗУ N 2807

* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.

ПЕРЕЛІК

нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

Поряд-

ковий номер

Нормативно-правовий акт

Дата і номер державної реєстрації нормативно-

правового акта у Мін'юсті

Позначення

найменування

дата і номер

Закон України "Про благоустрій населених пунктів"

06 вересня 2005 року N 2807-IV

ЗУ N 2807

Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"

17 лютого 2011 року N 3038-VI

ЗУ N 3038

Порядок видалення дерев,

кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України

01 серпня 2006 року N 1045

Порядок, затверджений постановою КМУ N 1045

Інструкція з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населених пунктів, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

29 жовтня 2012 року N 550

19 листопада 2012 року N 1937/22249

Інструкція з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою, затверджена наказом N 550

Правила утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху вулично-дорожньої мережі населених пунктів, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

08 листопада 2017 року N 296

30 листопада 2017 року N 1456/31324

Правила, затверджені наказом N 296

Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України

10 квітня 2006 року N 105

27 липня 2006 року N 880/12754

Правила, затверджені наказом N 105

Інструкція з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України

24 грудня 2001 року N 226

25 лютого 2002 року N 182/6470

Інструкція з інвентаризації зелених насаджень, затверджена наказом N 226

Технічні правила ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджені наказом Міністерства регіонально розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

14 лютого 2012 року N 54

05 березня 2012 року N 365/20678

Технічні правила, затверджені наказом N 54

Правила експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

16 січня 2012 року N 23

03 лютого 2012 року N 170/20483

Правила, затверджені наказом N 23

ОПИС

виявлених порушень вимог законодавства

За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено:

відсутність порушень вимог законодавства;

наявність порушень вимог законодавства.

Поряд-

ковий омер

Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо)

Опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства

Опис негативних наслідків, що настали в результаті порушення вимог законодавства (за наявності)

Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (зазначається згідно з формою визначення ризиків настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності)

Інформація про потерпілих (за наявності):

Положення законодавства, якими встановлено відповідальність за порушення вимог законодавства (за наявності):

ПЕРЕЛІК

питань для суб'єктів господарювання щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного нагляду (контролю)

Питання щодо здійснення контролю

Відповіді на питання

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

так

ні

дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкт господарювання письмово повідомлений не пізніше ніж за 10 днів до дня здійснення такого заходу

частина четверта статті 5

Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено

частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу

державного нагляду (контролю) надано

частина п'ята статті 7, абзаци четвертий та сьомий статті 10

Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (у разі його наявності)

частина дванадцята статті 4

Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені у направленні (посвідченні) на проведення такого заходу

частина перша статті 6

Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та складеного акта перевірки

Порядковий номер

Пояснення, зауваження або заперечення

Оцінка суб'єкта господарювання щодо професійного рівня посадових осіб органу державного нагляду (контролю), які проводили захід* (від 1 до 10, де 10 - найвища схвальна оцінка)

Прізвище, ініціали посадової особи органу державного нагляду (контролю)

Професійна компетентність

Доброчесність

* - Частина акта заповнюється за бажанням суб'єкта господарювання (керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою).

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа:

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Треті особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Примірник цього акта на сторінках отримано . . :

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Відмітка про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою, третіми особами цього акта ______________________________________________________

Заступник директора Департаменту -

начальник відділу формування

та реалізації політики з житлових питань

Департаменту житлової політики

та благоустрою

С. Старцева

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства розвитку громад та територій України

29 липня 2020 року N 175

(найменування органу державного нагляду (контролю), місцезнаходження,

номер телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

АКТ

від ____________

(дата складення акта)

(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище,

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків

, або серія та номер паспорта*

(місцезнаходження суб'єкта господарювання, номер телефону,

телефаксу та адреса електронної пошти)

вид суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-, малого, середнього або

великого підприємництва), ступінь ризику:

Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю):

Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю),

від . . N

Посвідчення (направлення)

від . . N

Тип заходу державного нагляду (контролю):

плановий

позаплановий

Форма заходу державного нагляду (контролю):

перевірка

ревізія

обстеження

огляд

інша форма, визначена законом

(назва форми заходу)

Строк проведення заходу державного нагляду (контролю):

Початок

Завершення

число

місяць

рік

години

хвилини

число

місяць

рік

години

хвилини

Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю):

Плановий

Позаплановий

не було

був з . .

по . .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги:   виконано;   не виконано

був з . .

по . .

Акт перевірки N

Припис щодо усунення порушень:

не видавався; видавався;

його вимоги:   виконано;   не виконано

Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

посадові особи органу державного нагляду (контролю)

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа:

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

треті особи:

(найменування посади, прізвище, ім'я та по батькові)

Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався:

суб'єктом господарювання

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

посадовою особою органу державного нагляду (контролю)

засобами аудіотехніки

засобами відеотехніки

ПЕРЕЛІК

питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)

Поряд-

ковий номер

Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства

Ступінь ризику суб'єкта господа-

рювання

Позиція суб'єкта господа-

рювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)*

Відповіді на питання

Нормативне обґрунтування

так

ні

не розгля-

далося

Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у сфері поховання

Припис, розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення попереднього заходу державного нагляду (контролю), виконано у визначений строк

Високий

Середній

Незначний

частина восьма, абзац перший частини дев'ятої статті 7, абзац третій статті 11 ЗУ N 877

Рішення уповноваженого органу про надання в установленому законом порядку земельної ділянки в постійне користування відповідному спеціалізованому комунальному підприємству, установі, організації для розміщення місця поховання з державною реєстрацією прав власності або прав постійного користування, прав оренди є в наявності

Високий

Середній

Незначний

частина перша статті 23 ЗУ N 1102

Питання для перевірки

дотримання вимог законодавства, які застосовуються лише до певної категорії суб'єктів господарювання (залежно від виду господарської діяльності, об'єктів, що експлуатуються, обсягу певних операцій, інших показників)

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку, де розміщене місце поховання, а також на об'єкти, розташовані на місці поховання, є в наявності та зареєстровані в установленому порядку

Високий

Середній

Незначний

частини перша, друга статті 28 ЗУ N 1102

Норми земельної ділянки, відведеної для розміщення та облаштування місця поховання, дотримуються

Високий

Середній

Незначний

абзаци другий, третій пункту 1.1 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

Територія місця поховань спланована і впорядкована, має упорядковані під'їзні шляхи та забезпечена транспортним зв'язком з населеним пунктом

Високий

Середній

Незначний

пункт 1.2 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

Територія місця поховання використовується для поховання померлих після завершення всіх будівельних робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією

Високий

Середній

Незначний

пункт 1.3 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

Територія місця поховань огороджена, поділена на ділянки-сектори, що відокремлюються поміж собою дорогами шириною 3,5 м з розрахунку одностороннього руху. Місця для роз'їзду автотранспорту розташовані на перехресті доріг і мають радіус повороту. Проїжджа частина центральної дороги має ширину 6,5 м (на території місць поховань великих міст - до 9 м)

Високий

Середній

Незначний

пункт 1.4 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

На території місць поховань розміщено: господарський двір, на якому розташовані допоміжні будівлі; будівлі, призначені для проведення громадських панахид: Будинки трауру, ритуальні майданчики тощо; водопостачання для поливання зелених насаджень, шахтні колодязі, вода передбачена для технічних потреб відвідувачів та персоналу, або використання ємкості для води в разі їх відсутності; освітлення; спеціальні місця для розміщення контейнерів зі сміттям тощо; каналізовані громадські туалети з радіусом обслуговування 0,5 км; в разі їх відсутності каналізації - туалети з водонепроникним вигребом, до якого забезпечено вільний під'їзд асенізаційного транспорту

Високий

Середній

Незначний

пункт 1.5 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

Територія місця поховань озеленена. Сектори території місць поховань поділено на ряди та місця, відстань між рядами має один метр, між ділянками поховань в ряду - 0,5 м.

Високий

Середній

Незначний

пункти 1.6, 1.7 розділу 1 Порядку, затвердженого наказом N 193

На території місця поховань розміщені лише об'єкти комунальної форми власності, за винятком намогильної споруди, склепу та колумбарної ніші, які є власністю особи, що придбала їх за власні кошти.

Високий

Середній

Незначний

пункт 1.8 розділу 1 Порядку затвердженого наказом N 193

На вході до кладовища на спеціальному рекламному щиті вивішено для населення основні положення Закону України "Про поховання та похоронну справу", інші нормативно-правові акти та режим роботи кладовища. Установлено щит із зображенням схематичного плану кладовища, зазначенням секторів з номерами, місць почесного поховання, напрямку головної алеї та основних доріг, розташування будівельних споруд, допоміжних будівель, громадського туалету тощо.

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.2 розділу 2 Порядку, затвердженого наказом N 193

Кожне поховання померлого здійснюється в окремій могилі. Розміри облаштування могили для дорослого, поховання померлих дітей з урахуванням місцевих ґрунтово-кліматичних умов дотримуються. Відстань від дна могили до рівня стояння ґрунтових вод становить не менше 0,5 м, висота намогильного горбка - 0,5 м. У разі поховання тіла померлого в сидячому положенні товщина ґрунту над тілом померлого від поверхні землі становить не менше за 1 метр.

Високий

Середній

Незначний

пункти 2.5, 2.6, 2.8 розділу 2

Порядку, затвердженого наказом N 193

Рішенням виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у місці поховання відведені сектори для почесних поховань, поховання померлих (загиблих) військовослужбовців (сектори військових поховань), а також сектори для поховання померлих за національною чи релігійною ознакою.

Високий

Середній

Незначний

абзац перший пункту 2.9 розділу 2 Порядку, затвердженого наказом N 193

Кожне поховання та перепоховання реєструється в спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян. Запис до Книги реєстрації здійснюється в алфавітному порядку, за роками. Усі графи Книги реєстрації заповнюються чорним або фіолетовим чорнилом без виправлення. Книга реєстрації прошнурована, пронумерована та скріплена печаткою. Книга реєстрації зберігається на кладовищі постійно.

Високий

Середній

Незначний

абзаци перший - другий пункту 2.11 розділу 2 Порядку, затвердженого наказом N 193

Поховання урни з прахом на території колумбарію виконано службою крематорію згідно з укладеним договором-замовленням на підставі довідки на одержання урни з прахом з крематорію та документа, що посвідчує особу. У договорі-замовленні на поховання урни з прахом на колумбарії вказано день, час і місце розміщення урни з прахом померлого в колумбарній ніші.

Високий

Середній

Незначний

абзаци перший - другий пункту 3.11 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Встановлені намогильні споруди реєструються спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) у Книзі обліку намогильних споруд.

Високий

Середній

Незначний

абзац дев'ятий пункту 2.13 розділу 2 Порядку, затвердженого наказом N 193

В'їзд на територію крематорію і проїзд його територією здійснюються за маршрутами, встановленими ритуальною службою крематорію. На шляху руху транспорту встановлені інформаційні таблички, які вказують напрямок руку до об'єктів, що розташовані на території крематорію.

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.3 розділу II Правил, затверджених наказом N 373

Під час роботи крематорію забезпечуються освітлення території, вільний доступ відвідувачів до туалету та безкоштовне користування майданчиками для паркування транспортних засобів.

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.4 розділу II Правил, затверджених наказом N 373

У приймальній залі крематорію у доступному для огляду місці встановлено стенд, на якому розміщено інформація про: необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг із зазначенням вартості, особливостей та строків їх виконання; виконавців ритуальних послуг, з якими ритуальна служба або сільський голова уклали договори про надання послуг, із зазначенням їх місцезнаходжень, телефонів та режимів роботи; перелік ритуальних послуг із зазначенням їх вартості, особливостей надання і строків та/або термінів їх виконання (щодо кожного виконавця ритуальних послуг); необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання та ритуального обслуговування населення; порядок утримання місць поховань; вимоги щодо утримання та охорони місць поховань; реєстрацію поховань та перепоховань померлих; організацію поховань за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів; пільгове обслуговування населення (витяги з положень Закону України "Про поховання та похоронну справу" та інших нормативно-правових актів); режим роботи організації, що виплачує допомогу на поховання; книги заяв, пропозицій і скарг; режим роботи та номери телефонів місцевих органів виконавчої влади та відповідного територіального органу у сфері захисту прав споживачів.

Високий

Середній

Незначний

пункт 2.5 розділу II Правил, затверджених наказом N 373

У разі коли тіло померлого зберігалось у відділенні зберігання крематорію, ритуальна служба крематорію за 30 хвилин до початку громадянської панахиди забезпечує оформлення зали, де вона проводиться. В інших випадках оформлення зали здійснюється до моменту прибуття траурної процесії за

попередньою домовленістю.

Високий

Середній

Незначний

пункт 3.8 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Доступ учасників громадянської панахиди до тіла померлого здійснюється лише протягом проведення процедури прощання.

Високий

Середній

Незначний

пункт 3.9 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Урна з прахом видається виконавцю волевиявлення померлого або представнику ритуальної служби через три робочі дні після кремації для захоронення в колумбаріях та родинних похованнях на інших кладовищах або для перевезення до іншого населеного пункту при пред'явленні документа, що посвідчує особу.

Високий

Середній

Незначний

абзац четвертий пункту 3.10 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Незатребуваний прах зберігається у крематорії протягом одного року, після чого здійснюється поховання у спільній могилі.

Високий

Середній

Незначний

абзац перший пункту 3.15 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Вінки до і після проведення громадянської панахиди приймаються ритуальною службою крематорію на зберігання строком до трьох діб. Після сплину трьох діб ритуальна символіка прибирається ритуальною службою крематорію.

Високий

Середній

Незначний

абзац перший пункту 3.18 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

У колумбарії крематорію на могилі встановлюється пам'ятна плита єдиного зразка розміром 0,25 м х 0,25 м, на якій здійснюється напис прізвища, ім'я, по батькові та дати народження і смерті.

Високий

Середній

Незначний

пункт 3.12 розділу III Правил, затверджених наказом N 373

Ритуальну символіку на автотранспортних засобах суб'єктів господарювання, що надають ритуальні послуги з перевезення тіла померлого, нанесено згідно затвердженого Опису.

Високий

Середній

Незначний

Опис ритуальної символіки, затверджений наказом N 208

ПЕРЕЛІК

Поряд-

ковий номер

Нормативно-правовий акт

Дата і номер державної реєстрації нормативно-

правового акта у Мін'юсті

Позначення

Найменування

дата і номер

Закон України "Про поховання та похоронну справу"

10 липня 2003 року N 1102-IV

ЗУ N 1102

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

05 квітня 2007 року N 877-V

ЗУ N 877

Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства

19 листопада 2003 року N 193

08 вересня 2004 року за N 1113/9712

Порядок, затверджений наказом N 193

Опис ритуальної символіки на автотранспортних засобах суб'єктів господарювання, що надають ритуальні послуги з перевезення тіла померлого, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та з питань житлово-комунального господарства України

22 червня 2006 року N 208

07 липня 2006 року за N 808/12682

Опис ритуальної символіки, затверджений наказом N 208

Правила користування крематоріями, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

08 серпня 2013 року N 373

27 серпня 2013 року за N 1469/24001

Правила, затверджені наказом N 373

ОПИС

виявлених порушень вимог законодавства

За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено:

відсутність порушень вимог законодавства;

наявність порушень вимог законодавства.

Порядковий номер

Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням

відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо)

Опис негативних наслідків, що настали в результаті порушення вимог законодавства (за наявності)

Інформація про потерпілих (за наявності)

ПЕРЕЛІК

Питання щодо здійснення контролю

Відповіді на питання

Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності

так

ні

Дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб

частина четверта статті 5

частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10

Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано

частина п'ята статті 7, абзаци четвертий та сьомий статті 10

частина дванадцята статті 4

частина перша статті 6

Порядковий номер

Пояснення, зауваження або заперечення

Прізвище, ініціали посадової особи органу державного нагляду (контролю)

Професійна компетентність

Доброчесність

Посадові особи органу державного нагляду (контролю):

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа:

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Треті особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю):

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Примірник цього акта на сторінках отримано . . :

(найменування посади)

(підпис)

(ініціали та прізвище)

Відмітка про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою, третіми особами цього

акта

Заступник директора Департаменту -

начальник відділу формування та

реалізації політики з житлових питань

Департаменту житлової політики

та благоустрою

С. Старцева

Джерело: Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів Міністерства юстиції України · картка акта · текст у реєстрі