Про поліпшення правової роботи в народному господарстві Української РСР

ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КП УКРАЇНИ

І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 5 лютого 1971 р. N 67

Київ

Про поліпшення правової роботи в народному господарстві Української РСР

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановами Центрального Комітету Компартії України і

Ради Міністрів Української РСР

від 11 березня 1980 року N 165,

від 11 червня 1990 року N 139

Постанова втратила чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 8 квітня 1992 року N 183)

ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР прийняли постанову "Про поліпшення правової роботи в народному господарстві", в якій відмітили, що в умовах здійснення економічної реформи, розширення прав підприємств, міністерств і відомств, підвищення ролі господарських договорів, проведення заходів по удосконаленню методів державного і господарського керівництва зросло значення правової роботи в народному господарстві. В міністерствах, відомствах, на підприємствах, в організаціях і установах стали ширше використовуватися правові засоби при здійсненні нової системи планування і економічного стимулювання, проводиться значна робота по зміцненню державної, планової і трудової дисципліни, запобіганню порушенням законності, посиленню охорони соціалістичної власності, захисту прав і законних інтересів підприємств, організацій і громадян, що істотно впливає на поліпшення господарської діяльності підприємств і організацій.

Разом з тим в окремих міністерствах, відомствах, на ряді підприємств промисловості, сільського господарства і інших галузей народного господарства, у виконкомах деяких районних і міських Рад депутатів трудящих правова робота недооцінюється і проводиться незадовільно.

ЦК КП України і Рада Міністрів УРСР вважають, що відмічені у постанові ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР недоліки мають місце і в республіці. В деяких міністерствах і відомствах не приділяється належної уваги правовій роботі. Це стосується, насамперед, Міністерства торгівлі УРСР, Міністерства місцевої промисловості УРСР, Міністерства автомобільного транспорту УРСР, Міністерства енергетики і електрифікації УРСР, Міністерства сільського будівництва УРСР, Укрсільгосптехніки.

На ряді підприємств м'ясної, молочної, легкої та інших галузей промисловості мають місце порушення державної і договірної дисципліни, проте міністерства і відомства часто не вживають належних заходів до її порушників. Органи арбітражу з свого боку недостатньо використовують майнові санкції та інші заходи для впливу на підприємства і організації, які не виконують планових завдань та договірних зобов'язань.

В багатьох організаціях юридичні працівники мало залучаються до розробки і здійснення заходів, спрямованих на додержання планової і договірної дисципліни, зміцнення господарського розрахунку, а також до боротьби з розкраданнями народного добра, випуском недоброякісної продукції, порушеннями трудового, адміністративного і житлового законодавства, норм радянської і колгоспної демократії.

На виконання постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 23 грудня 1970 р. N 1625 "Про поліпшення правової роботи в народному господарстві" Центральний Комітет КП України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Зобов'язати обкоми, міськкоми, райкоми КП України, виконкоми обласних, міських, районних Рад депутатів трудящих, міністерства і відомства УРСР вжити заходів до підвищення рівня правової роботи і суворого додержання соціалістичної законності в діяльності підприємств і організацій, ширше використовувати правові засоби для успішного вирішення завдань по підвищенню економічної ефективності суспільного виробництва, для зміцнення державної дисципліни, виконання планових завдань і договірних зобов'язань. З цією метою розглянути стан правової роботи, звернувши особливу увагу на суворе додержання законів держави, які регулюють господарську діяльність, на підвищення ролі договорів у поліпшенні роботи підприємств і організацій, на посилення збереження соціалістичної власності і на підвищення ролі органів арбітражу в нових умовах господарювання.

Прокуратурі УРСР і Комітету народного контролю УРСР посилити нагляд і

контроль за суворим додержанням законності в господарській діяльності міністерству відомств, підприємств, організацій і установ.

2. Вважати основними завданнями юридичних працівників міністерств, відомств, підприємств, організацій і установ республіки дальше зміцнення соціалістичної законності в діяльності господарських організацій, активне використання правових засобів для зміцнення господарського розрахунку і поліпшення економічних показників, забезпечення збереження соціалістичної власності, захист прав і законних інтересів підприємств, організацій, установ і громадян.

3. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР впорядкувати роботу юридичних підрозділів у центральному апараті, звільнити їх від виконання невластивих функцій.

Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам обласних, Київської і Севастопольської міських Рад депутатів трудящих вжити заходів до забезпечення належного юридичного обслуговування підвідомчих підприємств, організацій і установ та поліпшення в них правової роботи; зміцнити юридичні підрозділи кваліфікованими і ініціативними працівниками.

Міністерству юстиції УРСР і Міністерству фінансів УРСР разом з виконкомами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад депутатів трудящих розробити і подати до 1 липня 1971 року Раді Міністрів УРСР пропозиції по поліпшенню постановки правової роботи у виконкомах обласних, міських і районних рад депутатів трудящих.

4. Зобов'язати міністерство сільського господарства УРСР, Міністерство радгоспів УРСР, Міністерство юстиції УРСР і виконкоми обласних Рад депутатів трудящих розробити протягом 1971 року і здійснити конкретні заходи по поліпшенню правового обслуговування колгоспів, радгоспів і інших сільськогосподарських підприємств і організацій.

5. Встановити, що Міністерство юстиції УРСР, здійснюючи методичне керівництво правовою роботою в народному господарстві республіки, знайомиться зі станом цієї роботи в міністерствах, відомствах, на підприємствах, в організаціях і установах, вивчає і узагальнює практику постановки правової роботи, її ефективність і дає з цих питань необхідні рекомендації.

6. Зобов'язати республіканські міністерства: Міністерство автомобільного транспорту УРСР, Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР, Міністерство комунального господарства УРСР, Міністерство місцевої промисловості УРСР і Міністерство побутового обслуговування населення УРСР в 6-місячний строк підготувати по відповідних галузях пропозиції по розробці протягом найближчих 3 - 4 років проектів кодифікаційних та інших важливіших законодавчих актів і постанов Уряду УРСР і подати їх до Міністерства юстиції УРСР.

7. Постанови Ради Міністрів УРСР, які носять нормативний характер або мають загальне значення, підлягають опублікуванню у Зібранні постанов Уряду Української РСР.

Державному комітету УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі і Міністерству зв'язку УРСР забезпечити розповсюдження цього видання шляхом відкритої передплати.

Міністерствам, державним комітетам, відомствам УРСР і виконкомам обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів вжити заходів до забезпечення підвідомчих підприємств, установ і організацій Зібранням постанов Уряду СРСР і Зібранням постанов Уряду Української РСР.

(пункт 7 у редакції постанови Центрального Комітету

Компартії України і Ради Міністрів Української РСР

від 11.03.80 р. N 165)

8. Для забезпечення потреби народного господарства і органів державного управління республіки в кадрах юридичних працівників доручити Держплану УРСР, Міністерству вищої і середньої спеціальної освіти УРСР, Міністерству фінансів УРСР і Міністерству юстиції УРСР:

а) при розробці проекту плану розвитку народного господарства УРСР на 1971 - 1975 роки і проектів річних планів передбачати прийом студентів у вищі учбові заклади /на юридичні спеціальності/ у відповідності з перспективною потребою галузей народного господарства і органів державного управління в спеціалістах цього профілю, розрахованою міністерствами і відомствами УРСР на період до 1980 року;

б) передбачити в проекті

плану розвитку народного господарства УРСР на 1971 - 1975 роки розвиток учбово-матеріальної бази Харківського юридичного інституту і юридичних факультетів університетів у відповідності з контингентом студентів.

9. Пункт 9 втратив чинність

(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії

України і Ради Міністрів Української РСР від 11.06.90 р. N 139)

10. Довести до відома обкомів, міськкомів, райкомів КП України, виконкомів обласних, міських і районних Рад депутатів трудящих, міністерств і відомств УРСР, що ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР постановою від 23 грудня 1970 р. N 1025:

а) доручили Міністерству юстиції СРСР, Державному арбітражу при Раді Міністрів СРСР і Інституту держави і права Академії наук СРСР у 3-місячний строк розробити з участю міністерств і відомств СРСР проект Загального положення про юридичний відділ, старшого юрисконсульта /юрисконсульта/ підприємства, організації та установи і внести його на розгляд Ради Міністрів СРСР;

б) доручили Державному арбітражу при Раді Міністрів СРСР, Держпостачу СРСР і Міністерству юстиції СРСР у 6-місячний строк розробити з участю заінтересованих міністерств і відомств і подати Раді Міністрів СРСР проект Положення про порядок пред'явлення і розгляду претензій підприємств і організацій, виходячи при цьому з необхідності уніфікації претензійних строків;

в) зобов'язали Міністерство юстиції СРСР та міністерства і відомства СРСР вжити заходів до посилення роботи по удосконаленню господарського законодавства СРСР;

г) з метою забезпечення міністерств, відомств, виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих та інших державних і господарських органів діючим законодавством СРСР зобов'язали Міністерство юстиції СРСР:

- приступити, починаючи з 1972 року, до видання Зібрання діючого законодавства СРСР з тим, щоб протягом 1972 - 1976 років були видані розділи Зібрання з питань народного господарства;

- вивчити з участю міністерств і відомств СРСР і Рад Міністрів союзних республік питання про організацію централізованого обліку законодавства СРСР і забезпечення законодавством міністерств, відомств, установ і організацій, маючи на увазі застосування при цьому сучасних науково-технічних методів;

д) з метою своєчасної і широкої інформації підприємств і господарських організацій про нормативні акти, які приймаються міністерствами і відомствами СРСР і є обов'язковими для інших міністерств і відомств, визнали за необхідне приступити в 1972 році до видання бюлетеня нормативних актів міністерств і відомств СРСР, в якому повинні регулярно публікуватися фінансові, планові і інші відомчі акти нормативного характеру.

Секретар Центрального

Комітету КП України

П. ШЕЛЕСТ

Голова Ради Міністрів

Української РСР

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Інд. 38