Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об’єктів на підставі договорів

Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об’єктів на підставі договорів

МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

21.03.2012

м. Київ

N 621

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

10 квітня 2012 р. за N 519/20832

Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів

Зміст

1. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України "Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів" від 21 березня 2012 року N 621.

- Порядок утворення територіальними органами МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підрозділів для охорони від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів.

2. Порядок утворення Держтехногенбезпекою України підрозділу для організації та здійснення пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів.

Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів — Відповідно до пункту 27 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого п…

МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

21.03.2012

м. Київ

N 621

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

10 квітня 2012 р. за N 519/20832

Про затвердження порядків утворення підрозділів для організації та здійснення охорони від пожеж або пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів

Відповідно до пункту 27 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508, з метою здійснення охорони від пожеж, пожежно-технічного обслуговування на підставі договорів, забезпечення належного рівня пожежної безпеки підприємств, установ, організацій та інших об'єктів, які містять підвищений рівень пожежної небезпеки,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок утворення територіальними органами МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підрозділів для охорони від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів;

Порядок утворення Держтехногенбезпекою України підрозділу для організації та здійснення пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів.

2. Державній інспекції техногенної безпеки України (Улинець Е. М.), Департаменту управління рятувальними силами (Марченку Г. Б.) в установленому законодавством порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти в межах повноважень на заступника Міністра надзвичайних ситуацій України Бута В. П. та Голову Державної інспекції техногенної безпеки Улинця Е. М.

Міністр

В. Балога

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник Голови

Спільного представницького органу

сторони роботодавців на

національному рівні

О. Мірошниченко

Заступник Міністра економічного

розвитку і торгівлі України -

керівник апарату

В. П. Павленко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України

21.03.2012 N 621

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

10 квітня 2012 р. за N 519/20832

ПОРЯДОК

утворення територіальними органами МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підрозділів для охорони від пожеж підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів

1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 16 Закону України "Про пожежну безпеку", пункту 4 Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 402, пункту 27 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508, з метою визначення основних вимог щодо організації роботи з утворення, ліквідації або реорганізації підрозділів Головних територіальних управлінь (територіальних управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальні органи МНС України) з охорони від пожеж підприємств, установ, організацій (далі - суб'єкти господарювання) та інших об'єктів, на підставі договорів.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку:

підрозділ з охорони від пожеж - підпорядковані територіальним органам МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підрозділи МНС України, які здійснюють охорону від пожеж, та утворені відповідно до цього Порядку на підставі договорів;

охорона від пожеж - вид діяльності, що полягає у проведенні комплексу організаційних і технічних заходів, спрямованих на убезпечення людей, запобігання пожежі, обмеження її розвитку, а також створенні умов для організації гасіння пожеж та загорянь, рятування людей на них, підтримання протипожежної техніки у стані постійної готовності;

договір про закупівлю робіт з охорони від пожеж - договір, що укладається згідно з вимогами чинного законодавства між суб'єктами господарювання та територіальними органами МНС України про охорону від пожеж об'єктів у порядку та на умовах,

визначених договором.

3. Розгляд питання про утворення підрозділу з охорони від пожеж проводиться на підставі письмового звернення (пропозиції) суб'єкта господарювання, яким здійснюється діяльність на території України, до територіального органу МНС України щодо укладання договору про охорону від пожеж.

4. Територіальний орган МНС України визначає доцільність утворення підрозділу з охорони від пожеж суб'єкта господарювання з урахуванням віддаленості об'єкта від інших пожежно-рятувальних підрозділів МНС України та ступеня ризику господарської діяльності відповідно до Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2007 року N 1324.

5. Після проведення аналізу необхідності утворення підрозділу з охорони від пожеж територіальний орган МНС України готує інформацію суб'єкту господарювання про доцільність/недоцільність укладення договору.

Інформація повинна бути чіткою, конкретною та обґрунтованою із зазначенням основних характеристик небезпеки об'єктів, що охоронятимуться від пожеж, кількості особового складу, техніки, майна, будівель пожежних депо, приміщень тощо, необхідних для виконання покладених на підрозділ з охорони від пожеж завдань.

6. Територіальний орган МНС України на підставі аналізу інформації про необхідність утворення підрозділу з охорони від пожеж разом з суб'єктом господарювання складають і погоджують:

договір про закупівлю робіт з охорони від пожеж;

штатний розклад підрозділу з охорони від пожеж;

перелік об'єктів суб'єкта господарювання, що охоронятимуться від пожеж підрозділом з охорони від пожеж;

кошторис видатків на утримання особового складу та працівників підрозділу з охорони від пожеж.

7. Після узгодження з суб'єктом господарювання усіх питань стосовно створення та організації діяльності підрозділу з охорони від пожеж територіальний орган МНС України надсилає відповідні документи до Міністерства надзвичайних ситуацій України для проведення відповідних організаційно-штатних заходів.

8. Після проведення організаційно-штатних заходів територіальний орган МНС України повідомляє суб'єкт господарювання про задоволення його звернення (пропозиції) та погоджує з ним дату початку роботи підрозділу з охорони від пожеж.

9. У випадку, коли підрозділ з охорони від пожеж вже утворено, і необхідно здійснити заходи щодо продовження дії договору, територіальний орган МНС України і суб'єкт господарювання діють у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі цим Порядком.

10. Територіальний орган МНС України з метою належної охорони від пожеж суб'єктів господарювання:

здійснює методичне керівництво діяльністю підрозділу з охорони від пожеж;

встановлює терміни та форми звітності про діяльність підрозділу з охорони від пожеж;

організовує роботу з підбору, розстановки та підготовки кадрів для підрозділу з охорони від пожеж;

здійснює розроблення та реалізацію заходів соціального захисту особового складу (працівників) підрозділу з охорони від пожеж;

здійснює облік та проводить аналіз службової діяльності підрозділу з охорони від пожеж, розробляє заходи щодо її вдосконалення;

вирішує питання фінансово-господарського, правового, організаційного та науково-методичного характеру, що виникають у діяльності підрозділу з охорони від пожеж, розробляє заходи з підвищення ефективності його діяльності;

організовує роботу в напрямку запобігання виникненню пожеж і захисту людей, матеріальних цінностей, довкілля від впливу небезпечних чинників пожежі;

ініціює та проводить тематичні семінари, конференції тощо з питань підвищення рівня реагування на пожежі, надзвичайні ситуації та запобігання їх виникненню на об'єктах, що охороняються на підставі договорів.

Директор Департаменту управління

рятувальними силами

Г. Б. Марченко

ПОРЯДОК утворення Держтехногенбезпекою України підрозділу для організації та здійснення пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України

21.03.2012 N 621

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

10 квітня 2012 р. за N 520/20833

ПОРЯДОК утворення Держтехногенбезпекою України підрозділу для організації та здійснення пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій та інших об'єктів на підставі договорів

1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 16 Закону України "Про пожежну безпеку", пункту 4 Положення про Державну інспекцію техногенної безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 392, пункту 27 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508, з метою визначення основних вимог щодо організації роботи з утворення, ліквідації або реорганізації Державною інспекцією техногенної безпеки України (далі - Держтехногенбезпеки України) підрозділу для здійснення пожежно-технічного обслуговування підприємств, установ, організацій (далі - суб'єкти господарювання) та інших об'єктів на підставі договорів.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку:

договір про здійснення пожежно-технічного обслуговування - договір, який укладається згідно з вимогами чинного законодавства між суб'єктами господарювання та Держтехногенбезпекою України про вжиття організаційних і профілактичних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що обслуговуються, в порядку та на умовах, визначених договором;

об'єкти, що обслуговуються, - об'єкти нерухомості, що належать згідно з чинним законодавством суб'єктам господарювання (на праві власності, повного господарського віддання, оперативного управління, на підставі договору оренди, лізингу тощо), з якими укладено договори про здійснення пожежно-технічного обслуговування;

пожежно-технічне обслуговування - вжиття суб'єктами господарювання на підставі договорів з підрозділом Держтехногенбезпеки України відповідних заходів забезпечення пожежної безпеки, спрямованих на запобігання та недопущення на об'єктах, що належать їм (на праві власності, повного господарського віддання, оперативного управління, на підставі договору оренди, лізингу тощо), виникнення пожеж, загибелі людей на них; завдання внаслідок їх збитків; підвищення рівня пожежної безпеки таких об'єктів шляхом вжиття комплексних організаційних і профілактичних заходів.

3. Підрозділ для здійснення пожежно-технічного обслуговування суб'єктів господарювання та інших об'єктів (далі - підрозділ з ПТО) утворюється Держтехногенбезпекою України як окремий структурний підрозділ.

4. Підрозділ з ПТО утворюється Держтехногенбезпекою України на підставі письмового звернення (пропозиції) суб'єкта господарювання, який здійснює свою діяльність на території України, щодо укладення договору про здійснення пожежно-технічного обслуговування об'єктів.

Відповідь на звернення (пропозицію) суб'єкту господарювання надається Держтехногенбезпекою України не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня його надходження.

5. Держтехногенбезпеки України визначає доцільність утворення підрозділу на підставі договору для здійснення пожежно-технічного обслуговування об'єктів суб'єктів господарювання на підставі таких відомостей про об'єкти, що підлягатимуть обслуговуванню:

наглядової справи на об'єкт, яка ведеться органом державного нагляду у сфері пожежної і техногенної безпеки;

площі об'єктів, що підлягають обслуговуванню;

належність до потенційно небезпечних об'єктів, об'єктів підвищеної небезпеки;

категорія за вибухопожежною та пожежною небезпекою будівлі, будинку, приміщення та зовнішніх установок;

кількість людей, що одночасно постійно та/або тимчасово можуть перебувати на об'єкті;

поверховість та/або висота будівель;

віддаленості від пожежно-рятувального підрозділу Оперативно-рятувальної служби Міністерства надзвичайних ситуацій України;

періоду, на який пропонується укласти договір.

6. Відповідно до аналізу зазначених вище матеріалів посадова особа Держтехногенбезпеки України, уповноважена розглядати звернення суб'єкта господарювання про укладення договору, складає звіт про

доцільність/недоцільність укладення договору.

Висновок у звіті повинен бути чітким, конкретним та обґрунтованим, із зазначенням: основних характеристик пожежної небезпеки та стану пожежної безпеки об'єктів, що підлягатимуть пожежно-технічному обслуговуванню, кількості осіб, яка є необхідною для здійснення пожежно-технічного обслуговування на належному рівні, а також місцезнаходження підрозділу для здійснення обслуговування.

7. Згідно із звітом Держтехногенбезпеки України направляє суб'єкту господарювання відповідь на звернення (пропозицію) щодо укладення договору про здійснення пожежно-технічного обслуговування.

Разом із відповіддю про задоволення звернення (пропозиції) суб'єкта господарювання направляються: екземпляри договору; розрахунки ціни договору, з урахуванням витрат на утримання підрозділу (калькуляції вартості пожежно-технічного обслуговування); конкретна кількість осіб, які будуть здійснювати пожежно-технічне обслуговування; місцезнаходження підрозділу; роз'яснення порядку його ліквідації (реорганізації) з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України.

8. Керівник Держтехногенбезпеки України на підставі звіту дає доручення кадровій, юридичній та фінансовій службам Держтехногенбезпеки України вжити заходів щодо підготовки: проекту договору про здійснення пожежно-технічного обслуговування; проведення необхідних організаційно-штатних заходів; фінансово-економічного обґрунтування; відповіді суб'єкту господарювання.

9. Суб'єкт господарювання, який приймає умови договору, протягом 10 (десяти) днів з дня одержання договору та додатків до нього надає до Держтехногенбезпеки України підписані примірники договору та додатків до нього для утворення відповідного підрозділу.

10. Держтехногенбезпеки України з метою належної організації здійснення пожежно-технічного обслуговування:

визначає зразок договору про пожежно-технічне обслуговування;

здійснює методичне керівництво діяльністю договірних підрозділів;

визначає посадову особу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює координацію роботи підрозділу з ПТО щодо виконання умов договору про пожежно-технічне обслуговування;

визначає порядок взаємодії підрозділу з пожежно-технічного обслуговування з органами державного пожежного нагляду;

встановлює терміни та форми звітності про службову діяльність підрозділу з ПТО;

організовує роботу з підбору, розстановки та підготовки кадрів для підрозділу з ПТО;

здійснює розроблення та реалізацію заходів, пов'язаних із соціальним та економічним захистом персоналу підрозділу з ПТО;

проводить внутрішній аудит діяльності підрозділу з ПТО;

розробляє заходи фінансово-господарського, правового, організаційного та науково-методичного характеру, спрямовані на вдосконалення та покращення пожежно-технічного обслуговування, підвищення ефективності діяльності підрозділу з ПТО;

організовує та проводить тематичні семінари, конференції тощо з питань поліпшення стану пожежної безпеки об'єктів, що обслуговуються;

виконує інші функції, у тому числі щодо досудового врегулювання спорів, які виникають під час виконання договорів про пожежно-технічне обслуговування.

11. Держтехногенбезпеки України здійснює укладення, розірвання та припинення дії договорів про пожежно-технічне обслуговування із підприємствами, установами, організаціями та іншими об'єктами відповідно до чинного законодавства України.

Голова Державної інспекції

техногенної безпеки України

Е. Улинець